关于4S店乱收费由谁处罚的问题，核心是明确监管主体和处理途径。下面为您分情况说明：
4S店乱收费可向市场监管部门或消费者协会投诉，涉及价格违法的由市场监管部门处罚。

1. 若存在未明码标价、虚标价格等价格违法行为：由县级以上市场监管部门依据《价格法》查处，可责令整改、没收违法所得并处罚款。
2. 若存在欺诈性收费（如虚构服务项目）：消费者可向消费者协会投诉调解，也可向市场监管部门举报，市场监管部门可依据《消费者权益保护法》处罚。
3. 若仅为收费争议（如对服务定价有异议）：可先与4S店协商，协商不成向消费者协会申请调解，或向市场监管部门投诉协调。
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针对4S店乱收费的处罚主体，我们可以依据相关法律规定进行分析：
根据《中华人民共和国消费者权益保护法》（2013年修正版）第三十九条，消费者与经营者发生权益争议时，可向有关行政部门投诉。4S店作为经营者，其乱收费行为属于消费者权益争议范畴，市场监管部门作为“有关行政部门”，有权对其价格违法行为进行调查处罚。同时，《中华人民共和国价格法》第三十三条规定，县级以上各级人民政府价格主管部门（现整合为市场监管部门）依法对价格活动进行监督检查，并依照本法对价格违法行为实施行政处罚。因此，4S店乱收费的处罚主体为市场监管部门，消费者协会可协助调解，但无处罚权。
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4S店乱收费可能引发以下法律风险，需您警惕：
1. 证据链断裂风险：例如您在4S店维修时，仅支付了费用却未索要正规发票和明细清单，后续发现被多收了“检测费”，但因无书面证据，4S店否认乱收费，您无法向市场监管部门或法院举证，导致无法追回损失。
2. 诉讼时效过期风险：假设您2021年发现4S店乱收了5000元“延保费”，但一直未投诉或起诉，到2024年才想起维权，此时已超过《民法典》规定的3年诉讼时效，即使起诉，4S店以时效抗辩，您的诉讼请求可能被法院驳回。
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4S店乱收费的处理可能受以下特殊情况影响，需您注意：
1. 消费者事先知情并书面同意：若4S店在收费前已明确告知收费项目和标准，您签署了同意书，即使该费用高于市场均价，也可能被认定为自愿交易，市场监管部门可能不予处罚，您的维权难度会增大。
2. 收费项目经相关部门批准：若4S店的某项收费（如特殊配件服务费）经过当地价格主管部门审批并备案，即使您认为不合理，也不属于乱收费范畴，无法要求处罚或退款。
3. 涉及汽车厂家授权的专属服务：若4S店的收费是汽车厂家统一规定的专属服务费用（如原厂配件升级费），且在购车合同中已明确约定，您可能无法以“乱收费”为由投诉，需先确认合同条款是否存在显失公平。

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